1.实践概况    

南平市浦城县位于福建省最北端、闽浙赣三省交界处，是中国、福建省最早的商品粮基地县，素有“闽北粮仓”之称。2016年，浦城县被国家农业部、省农业厅列为水稻绿色高产高效创建示范县，全县水稻种植面积47.9万亩，2015年粮食产能区水稻平均亩产563.51公斤，比全省平均亩产450公斤，亩增113.5公斤。2017年粮食总产26.4万吨，产值约7亿元，种粮面积、产量均为福建省第一。

2.主要做法

（1）科学划定区域    

浦城县人民政府办公室下达《水稻生产功能区划定建设任务的通知》，对水稻生产功能区进行科学划定，具体条件为：水土资源条件较好，坡度在15度以下的永久基本农田；相对集中连片，原则上连片面积不低于50亩；农田灌排工程等农业基础设施比较完备，生态环境良好，未列入退耕还林还草、还湖还湿、耕地休耕试点等范围；具有水稻种植传统，近3年播种面积基本稳定。

（2）推行水稻“绿色增长”模式    

水稻增产到一定程度，增长幅度会越来越小，且不能只简单追求产量，更要种出优质、环保的生态米，因此浦城自2015年起全力推行“绿色增长”的水稻增产模式。通过节水、节药、节肥，控制农药使用和减少农药残留，推广使用有机肥，实现水稻增产的同时，种出环保的优质大米。坚持“绿色、增产、增效”的理念，浦城县以水稻高产创建示范片建设为平台，积极开展绿色增长模式攻关。

（3）实施水稻种植的标准化生产    

2015年5月，浦城县获得中国绿色食品发展中心批准，创建全国绿色食品原料（水稻）标准化生产基地，建设水稻标准化生产基地27.8万亩，涉及18个乡镇（街道）、240多个村。确定富岭、管厝为示范乡镇，浦城旭禾米业公司、石陂聚丰米厂为绿色企业、忠信桃源米厂等8个企业为无公害粮食企业。浦城县政府牵头成立绿色食品标准化基地建设办公室，统一负责基地生产管理，并建立县、乡(镇)、村、户生产管理体系，对基地单元进行统一编号，建立基地名称、编号、农户、面积、品种等详细档案。基地创建涉及的2万多农户，都有分发绿色水稻标准化生产的《生产手册》《生产纪录》《生产者使用手册》等三本手册，要求农户做好水稻生产的土壤耕作、施肥、病虫害防治等田间管理的全程纪录，确保全程绿色标准化操作。23万亩绿色基地的农药、化肥等农资则实行统一购买、统一供应、统一管理，采取专人采购、专人保管和专人发放，保证农资供应的“绿色”无污染。

（4）大力推进粮食生产“五新”技术

在粮食生产示范片全面推广应用新品种、新技术、新机具、新模式、新机制等农业“五新”技术。一是积极推广水稻测土配方施肥技术，在全县摸底排查耕地土壤肥力测试图样4000余种，并定期取土进行肥力测试，累计推广水稻测土配方施肥面积80万亩。农民使用配方肥，改变过去盲目过量施肥习惯，不但减少了肥料用量，还增加产量，达到节本增收、减少水源污染的效果。二是推广水稻生产新机具，2016年以来，重点推广工厂化水稻基质硬盘堆叠暗化育秧、露天软盘插育秧、大田机械插秧、超级稻高产栽培等水稻绿色高产高效技术。三是示范推广水稻病虫害绿色防控和病虫害专业化统防统治，在示范片，每30至50亩稻田安装一盏频振式杀虫灯，用于诱杀水稻害虫。同时，建立专业化的病虫害防治队伍，实行统防统治。此外，从选种、育秧、田管到收割，每个环节都精耕细作。四是建立各类关键技术示范基地，依托种植大户、家庭农场等新型经营主体，通过田间学校、现场观摩会、测产验收、技术培训等方式，充分发挥示范基地的引领作用。通过扶持植保、农机合作社等新型服务主体，高起点打造、高水平管理，在示范基地推行代耕代种、统防统治、统配统施、代收代储等市场化、专业化服务，形成统一规范化和标准化生产模式，提升生产的组织化程度和集约化水平。

（5）进行高产示范片建设

全县建设水稻高产创建万亩示范区25个、千亩示范片25片、百亩示范片75片，覆盖面积48万亩，其中，水稻绿色模式攻关7万亩62片。通过落实高产措施，中稻亩产增加7.3%，再生稻头季亩产增加10.7%，再生稻再生季亩产增加5.8%，烟后稻亩产增加12.3%。

3.经验总结    

一是组织保障有力，落实粮食安全行政首长负责制度的同时，进一步加强对浦城县粮食产业转型升级工作的组织领导，成立以浦城县副县长为组长的粮食产业转型升级领导小组，增强粮食供给保障能力，提升粮食品质，扶持龙头企业，提高浦城粮食品牌影响力和知名度，促进粮食产业健康发展。二是政策引导到位，通过设立粮食产业转型升级专项发展基金，用于鼓励各类经营主体适度规模经营、创建绿色品牌、组建优质稻产业联盟等。