乡村振兴依靠谁？怎么办？

徐杰

2022.07.23

   从习近平总书记提出实施乡村振兴战略以来，各地都有很多实践，同时，也有很多问 题。基层干部比较困惑，很多村支书也困惑：到底乡村振兴之路怎么走？

   由于比较困惑，所以对乡村振兴的五大振兴理解有很多偏差。但是，最关键的是，不 清楚乡村振兴依靠谁？当然，乡村振兴依靠的是党的领导！他们困惑的是，具体的主体 和路径问题。

   基于长期对乡村发展的观察，我不揣浅陋提出自己的一点浅薄认识：第一，依靠国有 企业；第二，依靠村集体；这两者是乡村振兴依靠的主体的问题。第三，是路径问题， 依靠乡村产业的完善。

   中华人民共和国有两个儿子，一个是国有企业，一个是集体经济。所以，乡村振兴要 依靠他们。很多持城市化发展思路的人说，乡村的年轻人越来越少了，乡村一定会城市 化的。但是，他们只看到了现象，没看到原因。乡村资源为什么流出？年轻人为什么越 来越少？乡村产业为什么不发展？

   说到乡村产业，分两个方面看。一个是农业。在当前的环境下，很多人说，农民越来 越少，谁来种地？我们必须解决谁来种地问题。平原地区，一定要走规模化、专业化和 服务社会化的道路。通过国有企业（特别是建设兵团和农垦系统），发展农业，带动合 作社和家庭农场发展，保障我国的粮食安全、棉花安全、大豆安全的问题。另一个是乡 村非农产业。这个一定要给村集体发展权。如果村集体经济不能发展，农村就不能发 展，农民就没有出路。以城市化思路把农民赶到城里，不符合中国的实情。

   当然，大家都知道，单纯从事农业是不挣钱的，农业作为国家战略，也不能挣钱。让 国有企业搞农业，也要给国有企业综合发展的空间，要把控战略性资源。从事农业不挣 钱，这是国有企业的社会责任，但是，年年靠国家补贴，年年亏损也不行的。所以，要 把涉及国家战略的资源性产业交给国有企业控制。

   村集体经济的发展，目前的现状是，大部分村靠土地流转收一点服务费；少数区位条 件好的村，靠物业服务、租赁服务给村民一点利益。但是，村集体经济要想壮大，一定 是靠乡村产业体系的完善。不如此，无法解决乡村振兴的问题，无法解决共同富裕的问题。

   作为一名老共产党员，我学党史，就是要搞清楚我党为什么能从一个胜利走向另一个 胜利？一个粗浅的理解，我党为什么能取得抗日战争和解放战争的胜利，为什么在建国 以后，很好地处理了工农城乡关系问题，迅速建立起我国的重工业体系？关键有两点， 一个是党的绝对领导；一个是坚持群众路线。但是，乡村振兴战略提出以来，很多地方 的乡村振兴实践，没有搞清楚从上而下的党的领导和从下而上的群众路线问题。三年 来，我也一直困惑，怎么解决这个问题？从系统论的角度说，就是乡村振兴的“自组织” 和“他组织”的问题。也就是党的群众路线怎么走的问题？

   他组织，是从宏观角度说的，要找到系统的“序参量”；自组织，是从微观层面看的， 要找到系统发展的“基核”。党的群众路线怎么走，就是要找到乡村发展的“基核”。这个基 核，是什么？

   从人的角度讲，乡村振兴的这个基核就是德高望重的“乡贤”和“能人”，也就是乡村人 才振兴的问题；从事的角度看，乡村振兴的基核就是“乡村产业”，也就是产业振兴的问 题；从组织的角度看，乡村振兴的基核就是“村两委”，也就是组织振兴的问题。另外， 生态振兴和文化振兴也不外乎发现并依靠乡村“基核”。

   故而，乡村振兴靠什么？从组织体系上，要建立并完善“国有企业+村集体+合作社 +农民”的合作机制；从产业体系上，要构建“农工商”一体化的乡村产业；从城乡关系上 看，要构建城乡融合的国内大循环系统。

   乡村振兴，是国家重大战略；粮食安全靠乡村；社会稳定靠乡村；文化传承靠乡村； 生态文明靠乡村；如果没有乡村振兴，就无法实现中华民族的伟大复兴！